编者按
十年磨一剑,砺得锋芒出。农业农村部紧扣中心任务,聚焦大县大事,连续十年开展农业农村部门负责人轮训,发挥了宣贯中央*策、推动重点工作、研究热点问题、凝聚系统合力的多重功能。办训中,我们始终坚持学学相长的理念、始终坚持大兴调查研究之风,引导学员围绕培训主题,深入开展调查研究,撰写专题交流材料,把经验带上来、把问题找出来、把建议提出来,交流了经验、开阔了视野、启发了思路。今年全国市县级农业农村部门负责人轮训共安排9期,主题覆盖乡村产业、乡村治理、乡村规划、农村人居环境整治、高标准农田建设、产业扶贫、绿色养殖等方面。
年,我们把班级交流扩大到轮训交流,把在班学习延伸到训后学习,进一步扩大轮训成效,从各班次中,遴选、整理了部分有特色、有启示的学员交流材料,作为市县区农业农村工作案例选编,供学员们学习参考。
近年来,山西省安泽县坚持把改善农村人居环境作为推动乡村振兴的切入口和着力点,按照“因势利导、分类施策,搞好结合、示范引领”的思路,深入开展村庄清洁行动,扎实推进“五项专项行动”,农村人居环境改善各项工作取得了阶段性成效。
一、打好“组合拳”
因村施策打造农村人居环境“示范村”
农村人居环境改善是一项复杂的系统工程。工作中坚持“四个结合”,形成工作合力,发挥统筹作用,因势利导、因村施策,纵深推进全县农村人居环境改善工作。
坚持与村庄清洁行动结合,全面打造“标准村”。紧紧抓手开展城乡环境综合整治、农村清洁行动这一有利抓手,在全县所有村全面开展“环境大整治、村容大改善”,对积存垃圾、杂草杂物以及“四堆”进行集中清理,尤其是统一规划了玉米栈子集中安放点,探索建立了“六个一”农村环境治理机制,有力推动了农村环境的明显改善,全县所有村庄基本达到了干净、整洁、卫生的效果。
坚持与国卫创建相结合,全力打造“示范村”。结合国家卫生城(镇)创建活动,以各乡镇所在地村、沿河沿路村为主,大力推进治污、治乱、治垃圾、治村容村貌,集中开展农村人居环境改善“五大专项行动”,在每个乡镇至少打造了2个以上的示范村。目前全县首批创卫的县城(府城镇)和冀氏镇、马壁乡配套建设了垃圾中转站、污水处理站、农贸市场,完成旱厕改造座,已经顺利通过了国家暗访和省级技术评估,剩余4个乡镇的创卫工作也已全面启动。
坚持与乡村旅游相结合,精心打造“特色村”。本着“干净整洁的村容环境本身就是一种风景”的理念,将改善农村人居环境同全县发展乡村全域旅游结合起来,突出安泽的绿色生态和红色人文,在“特”字上做文章,大力发培育发展农业观光体闲、红色体验旅游、高端民宿和农家乐等新业态,不断提高农村人居环境综合整治的档次和水平。先后打造了府城镇“小飞田园综合体”、和川镇沁河庄“刘少奇路居地”、杜村乡小李村“太岳革命旧址”等一批乡村旅游特色村。特别是精心打造的飞岭村入选“首届中国农民丰收节个特色村庄”,被评为山西省个AAA级乡村旅游示范村,让老百姓从改善农村人居环境中尝到甜头,从环境卫生整治和村容村貌改善中获得真金白银,已经成为全县脱贫攻坚和乡村振兴的示范样本。
坚持与“河长制”“路长制”相结合,努力实现农村人居环境全面提质增效。依托“河长制”工作,全县名河长和88名巡河员,坚持每日开展巡河,对全县25条河流及两侧河道进行长效保洁,确保各条河流两侧干净整洁;创新实行“路长制”,县、乡、村三级*员干部分别担任国道、省道、县乡村道的路长,定期对道路两侧的环境卫生进行清理和打扫,今年在全市主要交通干线沿线环境整治交叉检查中排名第一。通过以上措施,在全县构建起了以沁河(河流)为树干、道路为树枝、村庄为树叶的农村人居环境整治的“参天大树”,从而实现了从河流到路域,再到所有村庄的全县域范围内环境卫生的整体提升和改善。近年来,我县先后创建了2个省级、4个市级美丽宜居示范村,15个县级美丽宜居示范村。
二、唱好“重头戏”
集中精力攻克农村人居环境硬仗
“农村改厕”作为一场从“面子”到“里子”的革命,不仅是改善农村人居环境的“重头戏”,还是一场难打的硬仗。具体工作中,按照“多学多看、先试后干,尊重民意、稳步推进”的思路,扎实推进农村“厕所革命”,致力打赢农村人居环境改善硬仗中的硬仗。一是做到“多学多看”。先后组织干部群众前往河北故城县,太原阳曲县、杏花岭区,忻州岢岚,长治屯留区等地观摩学习旱厕改造10余次,对“双翁式”“三格式”“通风改良式”“环保ECO”等改厕模式进行了详细的观摩学习,学习各地的先进做法和成功经验,并因地制宜谋划改厕工作、选用改厕模式。二是坚持“先试后干”。在充分学习外地经验的基础上,按照“先试点示范,后全面铺开”的办法,审慎、科学、稳步推进改厕工作。根据村庄实际,先后在良马乡、杜村乡等乡镇的5个村试点建设了“三格式”厕所80余座,在唐城镇唐城村先行安装ECO生物降解生态厕所20余座,在冀氏镇官庄村先行建设通风改良式厕所3座。三是坚持尊重民意。加强与村干部、群众的座谈交谈,积极引导群众主动参与改厕,给群众讲清楚各种改厕模式的优缺点、费用、后期管护等,并组织群众到建好的试点村,实地参观各种改厕模式的实际效果,充分尊重群众意愿,自主选择改厕模式,充分保障群众自主参与权,让群众唱主角。在做实做细各项基础工作的基础上,结合各村、各户的基础条件和实际情况,稳步推进改厕工作,目前全县今年座的改厕任务已全部分解到乡到村到户,基本选定了改造模式,正在稳步实施中,年底前将全部完成。
三、打好“机制牌”
纵深推进农村人居环境改善工作
我县高度重视农村人居环境改善和“厕所革命”工作,从四个方面入手,建立健全了空间全覆盖、责任全落实的改善农村人居环境工作机制。健全责任机制。县、乡、村三级**一把手亲自挂帅、亲自上阵,负责对各自辖区内的农村人居环境改善工作进行整体推进和督促指导,县、乡、村三级全部出台了具体方案、领导组,明确了具体责任人,形成了“工作有人管、任务有人抓、责任有人担”的良好局面。健全投入保障机制。为保障农村人居环境改善工作持续深入开展,全县下大力气建立健全了队伍保障、资金保障机制,从有限的财*资金中安排专项资金用于整治行动的顺利开展,新建了日处理10吨的粪便处理设施,购置大、中型粪便运输车6辆,为每个村配备了专门环卫人员和垃圾清理车和垃圾箱。健全督查机制。县、乡两级专门成立了改善农村人居环境督导组,实行“一月一督查、一月一通报”,及时发现问题,及时研究解决,及时推动工作开展。对督导通报中排名后三位的单位或乡镇(村),进行发函告知、书面督办直至对主要责任人进行约谈,确保全县农村人居环境改善工作落到实处。健全宣传动员机制。通过巾帼志愿行、