11月10日，察雅县委理论学习中心组召开年度第十三次集体学习会议，专题学习了十九届五中全会精神，会议由察雅县委副书记、县长其珠多吉主持，在家县级领导，县（中、区）直各单位主要负责同志参加学习会。
会议集中学习传达了《中国共产*第中央委员会第五次全体会议公报》、习近平总书记《关于中共中央制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议》的说明、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议》，会议还学习了《习近平谈治国理*》第三卷第七章《形成全面开放新格局》内容：《中国开放的大门只会越开越大》、《*委（*组）意识形态工作责任制实施办法》和中国共产*昌都市第一届委员会第十次全体会议文件之《中共昌都市委员会关于贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神进一步推进昌都长治久安和高质量发展的实施意见》。
县委常委、人大主任陈友华，县委常委、纪委书杨成超，县*协主席平措结合工作实际就学习十九届五中全会精神进行发言。
会议指出，提高*治站位，充分认识重大意义，切实增强学习贯彻*的十九届五中全会精神的紧迫感和使命感
十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记的重要讲话，全面回顾了*的十九届四中全会以来波澜壮阔的奋斗实践，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻阐述了全面建设社会主义现代化国家的一系列重大问题，思想深邃、论述精辟，是马克思主义中国化的最新光辉文献，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局提供了强大思想武器和行动指南。
我县将以“七次”会和*的十九届五中全会精神为指导，在编制察雅县“十四五”规划时，深入领会区*委、*府，市委市*府的关于编制“十四五”规划的安排部署、任务要求，准确分析研判当前经济社会发展面临的新形势、新问题和新变化，胸怀“两个大局”。充分发挥我县区位优势和资源优势，准确把握区内外形势、变化发展的县情和发展特征，着重解决我县国民经济和社会发展的重大问题，明确“十四五”全县经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和*策措施，把《纲要》编制作为指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领。一是坚持理顺关系编规划。编制“十四五”规划，要进一步厘清发展规划、专项规划、区域规划和城市空间规划、国土空间规划等之间的关系，坚持将发展规划作为各级各类规划编制的依据。在层级上，要坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，全县要建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。二是坚持目标导向编规划。一方面，要对标年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国发展目标，进行倒推，谋划好我县“十四五”期间必须完成的目标任务；另一方面，要从我县当前迫切需要解决的困难和问题出发，进行顺推，明确破解难题的途径和方法。三是坚持突出重点编规划。在“十四五”规划编制时，既要认识到，五年规划《纲要》是一个涉及经济、社会、资源、环境等方方面面内容的一个综合性规划，同时，也要深刻认识到，在不同历史时期，在不同的发展阶段，在不同的区域空间，五年规划需要聚焦和重点解决的问题是不一样的。“十四五”规划要聚焦高质量发展，既要统筹兼顾、全面规划，又要根据各地区、各行业发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住关键、重点谋划。四是坚持改革创新编规划。在“十四五”规划编制时，要充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用，对规划编制目录进行严格遴选，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或者不编制规划，减少不必要的*府干预。同时，在规划内容方面，对关系全局且存在市场失灵的领域，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局、重大项目和重大*策，对由*府、市场、社会共同发挥作用的领域，规划的内容要强化创新，聚焦*府发挥作用的内容和方式，为市场和社会发挥作用创造更大空间。五是坚持承上启下编规划。“十三五”规划执行情况是科学编制“十四五”规划的前提和基础。编制“十四五“规划要处理好与“十三五”规划之间的关系。如在“十三五”提出且仍需在“十四五“期间持之以恒加以推进的重大战略及事项，要保持规划的连续性、一贯性和严肃性，做到有效衔接。同时，编制“十四五”规划，也要处理好与“十五五”、乃至“十六五”等未来规划之间的关系，要以战略的眼光和长远的思维，在现代化建设的全局中来谋划“十四五”发展。
会议要求，精心谋划组织，掀起学习宣传贯彻*的十九届五中全会精神热潮
一要深化思想认识、学习上要有“高度”。全县各级各部门要把学习宣传贯彻*的十九届五中全会精神作为当前首要的一项重要*治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到*的十九届五中全会精神上来，把力量凝聚到实现*的十九届五中全会确定的各项任务上来，按照学懂弄通做实的要求，与学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会、区*委九届八次全会、市委一届十次全会精神结合起来，以高度的思想自觉、*治自觉、行动自觉，推动全会精神在察雅生根发芽、开花结果。
二要强化学习领会、学习领会上要有“厚度”。全县各级各部门，广大*员干部要深刻领会精神实质，掌握核心要义，学思悟透，带头宣讲，切实发挥示范引领作用；各级*组织要周密制定学习计划，分层级、多形式进行传达学习，依托民主生活会、组织生活会、“三会一课”等载体，利用学习强国、昌都智慧*建等平台，根据部门实际，作出专题部署，切实抓好学习；各县级领导要充分发挥领导干部示范引领作用，认真学习全会精神和习近平总书记重要讲话，深刻领会精神实质，切实做到学深悟透、融会贯通。要指导监督联系乡（镇）、村（居）和分管部门加强对全会精神的学习，切实担负起联系点领导责任。
三要突出宣讲效果、在宣传上要有“温度”。一方面各级各部门要集中开展宣讲活动，掀起宣讲热潮、推动全会精神宣讲进机关、进企业、进*营、进校园、进农牧区、进寺庙，切实做到学习宣传不留死角，家喻户晓、人人皆知。二方面全县各级*组织要在学懂弄通上做实，要学重点、学精髓、学实质，切不可“囫囵吞枣”、不假思索“虚学习”，也不可“浅尝辄止”、不明道理“伪学习”，要真正理解精神要义；全县各级*组织要在融会贯通上做实，要吸收、要消化、反复咀嚼、反复推敲、反复理解五中全会精神的重点、要义，确保学懂弄通，要坚持县级领导干部包片讲、各级**主要领导示范讲、驻寺驻村干部驻点讲的三级宣讲方式，全面掀开我县学习宣讲热潮。三方面宣传部门要精心做好组织谋划，综合用好