中国住房发展报告：保障房融资机构支持体系缺失
中国12月18日讯 由中国社会科学院财经战略研究院、新华通讯社经济参考报社、中国社会科学院城市与竞争力研究中心、社会科学文献出版社共同主办的“《住房绿皮书》发布会暨城乡一体化趋势下的中国住房发展研讨会”今日在京举行。会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院完成的住房绿皮书《中国住房发展报告（2013-2014）》。
《住房绿皮书》指出，当前我国保障房金融支持机构体系缺失。自2008年国家重视保障房建设以来，保障房建设资金缺口一直是各界讨论的焦点话题，新一届领导班子对中低收入群体住房问题的重视以及更大规模的相关住房建设和消费势必会进一步凸显保障房融资缺口问题。其症结在于缺失保障房金融机构支持体系，特别是保障房商业融资的*策性增信体系缺失。
《住房绿皮书》提出，扩大合作性住房金融机构生存和发展的空间。首先，从法律法规以及*策诸层面界定合作性住房金融的性质、定位和空间，为真正引进并建立规范性的合作性住房金融机构提供法律法规和*策支持。其次，鼓励现有的合作性住房金融机构——中德储蓄银行坚守其专营定位，逐步退出已经进入的商业性和*策性业务领域，并探索总结包括公司治理、组织架构、市场定位、业务运营、风险管理等在内的合作性住房金融有效运行和发展模式，促成德国住房储蓄银行模式在中国真正落地，并在拟设的合作性住房金融机构中进行复制和创新。
《住房绿皮书》建议，探索建构有效的保障房融资机构支持体系。一是尽快启动对住房公积金管理中心的改制进程，建构真正意义上的*策性住房金融支持体系，其二是建立*策性住房金融和商业性住房金融有效对接的通道，特别是尽快建立保障房建设和消费融资的增信体系，引导商业性资金支持保障房建设和消费。